CIMA ES UN LARGO PROCESO Todo comenzó con la Conferencia Internacional de Control de Seguros (CICA), que se fundó en 1962. Estaba ansioso por preservar el buen funcionamiento de las compañías y agencias de seguros establecidas en las antiguas colonias francesas de Occidente, Centro y Madagascar. Así, el 27 de julio de 1962, se firma una Convención entre trece Estados africanos que son: Benin, Burkina Faso, Camerún, República Centroafricana, Congo, Côte d4Ivoire, Gabón, Malí, Níger, Senegal, Chad, Togo, Madagascar y Francia. Los objetivos principales fueron : a) la armonización de las leyes y reglamentos nacionales; b) la coordinación del ejercicio del control de las empresas; c) coordinar la capacitación de ejecutivos de seguros africanos. A medida que los gerentes africanos reciben capacitación y los gobiernos toman conciencia de la importancia de este sector para la economía de su país, se prevén otras medidas para garantizar el desarrollo de los mercados nacionales de seguros. La idea se está extendiendo con la asistencia de la UNCTAD para crear empresas nacionales en su totalidad o predominantemente con ejecutivos nacionales. La otra preocupación era limitar la fuga de capitales a través del reaseguro. Para lograr estos objetivos, se necesitaba una CICA más africana. Se firma una nueva convención entre doce (12) Estados africanos (los designados anteriormente), con la excepción de Madagascar y Francia) el 27 de noviembre de 1973. La sede de la CICA se transfiere de París a Libreville en 1976 Francia sigue siendo un simple observador. En 1990, un diagnóstico reveló un deterioro persistente de los mercados de seguros : · Mala gestión de la mayoría de las sociedades nacionales; · Ineficacia de los servicios de control a nivel nacional; · La impotencia de CICA como organismo de control y armonización a nivel regional; · Tarifas inapropiadas; · Un número pletórico de intermediarios; · Falta de un mercado financiero; · Falta de una escala de compensación adaptada a la tarifa en el seguro de automóviles, lo que resulta en sentencias dispares y exageradas a nivel de los tribunales; · Debilidad del seguro de vida; · Mercados nacionales demasiado pequeños para permitir el desarrollo satisfactorio de la industria aseguradora. Esta triste imagen indica que las diversas convenciones no han permitido en treinta años ver un desarrollo armonioso de los mercados de seguros de CICA. Esto dio como resultado una notable disminución en la rotación, un desequilibrio en la gestión de las compañías de seguros con enormes dificultades financieras que condujo a la quiebra de muchas compañías de seguros. El 20 de septiembre de 1990 en París, en una reunión de la Zona Franca, los mismos estados africanos firmaron una nueva convención de cooperación. Este es el “Acuerdo de Cooperación para la Promoción y el Desarrollo de la Industria de Seguros” (CCDPIA). Se caracteriza por la creación de un Consejo de Ministros de Seguros (CMA) y una Comisión asociaciones entre PRIVADO Supervisión de Seguros. La CCDPIA es iniciada por los propios africanos que entendieron la falta de poder de decisión de la CICA y la indiferencia de las autoridades públicas hacia los estudios y controles realizados por la CICA. Sin embargo, antes de la ratificación por la mayoría de los Estados signatarios, surge la idea del CIMA, de la cual los iniciadores se basan fuertemente en el diagnóstico del CICA indicado anteriormente. Por lo tanto, se creó un grupo de trabajo a iniciativa de los Ministros de Finanzas de la Zona Franca en Uagadugú (Burkina Faso) el 25 de abril de 1991. A pesar de este triste hecho, es importante reconocer que algunos logros preciosos han surgido bajo los auspicios de la CICA, a saber, la creación de : sociedades nacionales; servicios nacionales de control de seguros; el Instituto Internacional de Seguros (IIA); de la Federación de Compañías de Seguros de Derecho Nacional Africano (FANAF); de la Compañía Conjunta de Reaseguros de los Estados Miembros de CICA (CICA-RE). Pero nos parece claro que la capacitación de ejecutivos africanos, ambas compañías y el control en el mismo molde (el Instituto Internacional de Seguros de Yaundé) intercambian experiencias compartidas durante los mismos seminarios organizados por el IIA, UNCTAD o FANAF, el uso de legislación armonizada (y no única o unificada) de inspiración común, han contribuido a la creación y hoy al funcionamiento de CIMA. Por lo tanto, la CPDIA dará paso al Tratado por el que se establece una Organización Integrada de la Industria de Seguros en los Estados africanos con la Conferencia Comunitaria Interamericana de Mercados de Seguros abreviada CIMA, firmada el 10 de julio de 1992 en Yaundé (República de Camerún) por los gobiernos de los siguientes estados miembros : Benin, Burkina Faso, Camerún, República Centroafricana, Comoras, Côte d’Ivoire, Gabón, Guinea Ecuatorial, Malí, Níger, Senegal, Chad y Togo. De los catorce (14) estados signatarios, solo las Comoras aún no han ratificado el Tratado. El Tratado CIMA entró en vigor el 15 de febrero de 1995. Establece la adhesión de cualquier otro Estado africano que así lo desee. El número de estados miembros de CIMA aumentó de trece (13) a catorce (14) con la adhesión de Guinea Bissau el 15 de abril de 2002. Share via:
