CRCA-Estatutos

Comissão Regional de Supervisão de Seguros (CRCA)

ESTATUTOS

Tendo em conta o Tratado que institui uma Organização Integrada do Sector dos Seguros nos Estados Africanos, nomeadamente a alínea e) do artigo 6º e o artigo 30º;

Adopta os seguintes estatutos para a Comissão Regional de Supervisão de Seguros:

ARTIGO 1:

Nestes Estatutos da Comissão Regional de Supervisão de Seguros, são utilizadas as seguintes expressões:

O Conselho O Conselho para o Conselho de Ministros ;

A Comissão para a Comissão Regional de Controlo de Seguros (CRCA) ;

O Comitê para o Comitê de Peritos ;

O Secretário-Geral O Secretário-Geral para o Secretário-Geral do CIMA ;

O Tratado para o Tratado que estabelece uma Organização Integrada da Indústria Seguradora nos Estados Africanos; para o Tratado que estabelece uma Organização Integrada da Indústria Seguradora nos Estados Africanos ;

O Instituto para o Instituto Internacional de Seguros (I.I.A.) ;

A CICA-RE A CICA-RE para a Sociedade Comum dos Estados Membros da CICA ;

FANAF para a Fédération des Sociétés d’Assurances de Droit National Africaine.

ARTIGO 2

Em conformidade com as disposições dos artigos 16 a 30 do Tratado, a Comissão Regional de Supervisão de Seguros é um órgão da Conferência Inter-Africana sobre Mercados de Seguros (CIMA). É colocado sob a autoridade do Conselho de Ministros.

Estes estatutos estabelecem as disposições regulamentares relativas ao funcionamento da Comissão Regional de Supervisão de Seguros. Estas disposições complementam os termos do Tratado e do Código dos Seguros a ele anexo.

Contudo, a Comissão dispõe, no âmbito das funções que lhe são atribuídas, de uma grande autonomia de decisão em relação às autoridades nacionais dos Estados-Membros.

Tem também o órgão de controlo criado no seio da Secretaria-Geral.

É informado dos resultados úteis para o exercício do controlo efectuado pelos Departamentos Nacionais de Seguros no âmbito das suas próprias missões.

TÍTULO UM: COMPOSIÇÃO E FUNCIONAMENTO

ARTIGO 3:

  1. Os membros da comissão são
  2. um Jurisconsulto com experiência em matéria de seguros nomeado pelo Conselho;
  3. uma pessoa que exerceu responsabilidades no sector dos seguros, escolhida pela sua experiência no mercado africano de seguros, nomeada pelo Conselho;
  4. uma pessoa com experiência dos problemas de supervisão de seguros em África no âmbito da assistência técnica prestada por Estados terceiros ou organizações internacionais , nomeada pelo Conselho ;
  5. seis representantes das Direcções Nacionais de Seguros, nomeados pela Direcção ;
  6. o Director Geral da CICA-RE;
  7. uma pessoa qualificada na área financeira designada de comum acordo entre o Governador do BEAC e o Governador do BCEAO.

O Conselho nomeia o presidente da comissão de entre as pessoas designadas nos parágrafos anteriores.

Para cada um dos membros referidos nas alíneas (a), (b), (c), (d), (e) e (f) acima, o Conselho nomeará, de acordo com critérios idênticos, um membro suplente. O Director-Geral da CICA-RE pode ser representado pelo Director-Geral Adjunto da CICA-RE.

Senta-se na Comissão sem direito a voto.

      • o Presidente da FANAF, excepto nos casos em que a ordem de trabalhos de uma reunião exija deliberações de interesse para a empresa de seguros a que pertence ;
      • o Secretário-Geral da Conferência ;
      • o Director Geral da I.I.A.;
      • um representante do Ministro responsável pelos seguros no Estado-Membro em que cada empresa sujeita a processo disciplinar ou requerente de autorização está a operar. Em caso de substituição de um membro da Comissão que seja membro do Comité, o Secretário-Geral da Conferência será notificado da alteração no prazo de 48 horas.

ARTIGO 4:

Não podem ser membros da Comissão pessoas proibidas por decisão judicial de dirigir, administrar ou gerir uma empresa ou um organismo ou administração de seguros e uma empresa comercial, industrial ou artesanal no território de um Estado-Membro.

ARTIGO 5:

Os membros do Comissariado, bem como os membros sem direito a voto do Comissariado e os Comissários de Auditoria que o representam, gozam dos mesmos privilégios e imunidades que os funcionários das instituições internacionais.

Não estão sujeitos a qualquer processo civil ou penal por actos praticados no exercício das suas funções.

Os membros da Comissão, bem como as pessoas que nela têm assento sem direito a voto, estão vinculados ao sigilo profissional.

O sigilo profissional não pode ser invocado contra a autoridade judicial atuando em processo penal.

ARTIGO 6:

A Comissão reúne-se sempre que necessário, e pelo menos duas vezes por ano, quando convocada pelo seu Presidente, quer por iniciativa própria ou a pedido de um terço dos seus membros, quer a pedido do Secretário-Geral.

O Presidente elabora, sob proposta da Secretaria-Geral, a ordem do dia das reuniões, incluindo, se for caso disso, os assuntos constantes do pedido a que se refere o parágrafo anterior.

O Presidente pode, com o acordo da Comissão, convidar personalidades externas para participar nas reuniões da Comissão.

Os membros da Comissão não podem dar procuradores e só podem ser representados pelos seus suplentes.

ARTIGO 7:

Ao examinar os processos relativos aos organismos de seguros e resseguros, o Secretário-Geral é assistido pelo Auditor de Supervisão responsável pelo processo.

ARTIGO 8:

A Conferência assumirá as despesas de funcionamento da Comissão a partir do seu orçamento.

Os membros da Comissão e as personalidades que nela têm assento sem direito a voto não são remunerados. No entanto, receberão taxas de participação, cujo montante anual será fixado na proporção da sua participação nas reuniões.

As despesas de viagem e estadia, despesas médicas e farmacêuticas, bem como os seguros de acidentes pessoais e de aviação, serão suportados pela Conferência.

ARTIGO 9:

O Presidente da Comissão presta o juramento perante o Conselho, de acordo com o modelo constante do anexo. Os outros membros prestam juramento por escrito perante o Presidente da Comissão. Os actos serão registados pela Secretaria Geral.

SEGUNDO TÍTULO: PODERES DA COMISSÃO

ARTIGO 10:

A Comissão exerce os poderes que lhe são conferidos pelo Tratado e pelo Código dos Seguros no que respeita à fiscalização dos seguros no território de cada um dos Estados membros da Conferência.

ARTIGO 11:

Em caso de controlo no local, será elaborado um relatório contraditório. Se o auditor fizer observações, a empresa deve ser informada do facto. A Comissão toma nota das observações formuladas pelo comissário de supervisão e das respostas dadas pela empresa.

Os resultados das inspecções no local são comunicados ao Ministro responsável pelo sector dos seguros e ao Conselho de Administração da empresa auditada e são enviados aos revisores oficiais de contas.

ARTIGO 12:

Se a Comissão verificar que foi cometida uma infracção penal, informa o Ministro responsável pelo sector dos seguros e as autoridades judiciais competentes do Estado-Membro em causa.

ARTIGO 13:

A Comissão pode solicitar aos auditores de uma empresa de seguros qualquer informação sobre a actividade do organismo supervisionado. Os Auditores são então libertados do sigilo profissional a este respeito.

O sigilo profissional ou a confidencialidade dos documentos comerciais não podem ser invocados contra a Comissão ou contra um comissário de seguros em missão numa empresa.

ARTIGO 14: CONSULTAS

A Comissão pode ser consultada em casos não previstos na regulamentação comunitária aplicável às actividades de seguros nos Estados-Membros.

ARTIGO 15: SANÇÕES

Quando verifica que uma empresa sob a sua supervisão infringiu as normas de seguros, a Comissão impõe as seguintes sanções disciplinares contra ela

    • o aviso
    • a culpa
    • a limitação ou proibição de todas ou parte das operações ;
    • qualquer outra limitação no exercício da profissão ;
    • a suspensão ou demissão compulsiva dos gestores responsáveis ;
    • retirada da aprovação.

A Comissão também pode impor multas e ordenar a transferência automática da carteira de contratos.

Estas decisões devem ser fundamentadas. Só podem ser tomadas depois de os gestores da empresa em questão, que podem solicitar a assistência de um representante da sua Associação Profissional, terem sido convidados a fazer as suas observações por escrito ou numa audiência.

As injunções e sanções pronunciadas pela Comissão assumem a forma de decisões tomadas após um procedimento contraditório, durante o qual os directores tiveram a oportunidade de apresentar as suas observações.

As sanções são aplicáveis logo que tenham sido notificadas às pessoas em causa. Em caso de revogação da autorização, a notificação não deve ser feita antes de decorrido um mês a contar da data da comunicação da decisão ao Ministro responsável pelo sector dos seguros. Este prazo é prorrogado em caso de recurso ao Conselho, em conformidade com o procedimento previsto no artigo 22.o do Tratado.

Para a aplicação das sanções previstas na alínea c) do artigo 17.º do Tratado, a Comissão propõe ao Ministro responsável pelo sector dos seguros, se for caso disso, a nomeação de um administrador provisório.

Quando as decisões da Comissão exigirem a nomeação de um liquidatário, esta deve dirigir um pedido nesse sentido ao Presidente do tribunal competente e informar o Ministro responsável pelo sector dos seguros.

TÍTULO III: DISPOSIÇÕES ESPECIAIS E FINAIS

ARTIGO 16: NOMEAÇÃO DE ADMINISTRADOR PROVISÓRIO OU LIQUIDATÁRIO

    1. A Comissão pode propor ao Ministro responsável pelo sector dos seguros a nomeação de um administrador provisório, com todos os poderes necessários para a administração, gestão e administração de uma companhia ou organização seguradora:
      • ou a pedido dos gestores quando consideram que já não são capazes de desempenhar as suas funções normalmente;
      • ou quando decide restringir ou proibir a totalidade ou parte das operações;
      • ou quando observa as falhas dos gestores;
      • ou quando tenha declarado, nos termos do artigo 17º do Tratado, a suspensão ou a demissão compulsiva dos administradores responsáveis.
    2. A Comissão pode propor, em conformidade com o Tratado, a nomeação de um liquidatário para uma empresa ou uma empresa de seguros.

 

    • ou quando a retirada da aprovação tiver sido pronunciada ;
    • ou onde a actividade é desenvolvida sem ter obtido aprovação.

ARTIGO 17:

A Comissão pode transmitir informações relativas, nomeadamente, às actividades das empresas e organismos de seguros e resseguros às autoridades responsáveis pela supervisão de instituições similares em países terceiros, sob reserva de reciprocidade e desde que essas autoridades estejam elas próprias vinculadas pelo segredo profissional.

ARTIGO 18 :

Os arquivos da Comissão são invioláveis.

A Comissão adopta o seu regulamento interno.

ARTIGO 20:

As Direcções Nacionais de Seguros dos Estados Membros exercem as suas competências na data da entrada em vigor do Tratado que institui uma Organização Integrada do Sector Segurador nos Estados Africanos, em conformidade com as disposições do Anexo II do referido Tratado.

A Comissão inicia o exercício das suas funções no território de todos os Estados-Membros logo após a entrada em vigor do Tratado.

ARTIGO 21:

Os presentes Estatutos da Comissão podem ser revistos pelo Conselho.

Feito em Abidjan, 22 de Setembro de 1993.

Para o Conselho de Ministros,

O Presidente,

Nguila MOUNGOUNGA-NKOMBO